કલમ ૩૭૦ પર સુપ્રીમ કોર્ટનો નિર્ણય પરેશાન કરનાર છે

મુંબઈમાં ‘ભારતના બંધારણની તપાસ અને સંતુલન’ પર વ્યાખ્યાન આપતા જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું કે રાજ્યને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં રૂપાંતરિત કરવાનો નિર્ણય લેવાનો ઈન્કાર કરીને સર્વોચ્ચ અદાલતે કેન્દ્ર સરકારને અનુચ્છેદ ૩૫૬ ને બાયપાસ કરવાની મંજૂરી આપી છે.

સુપ્રીમ કોર્ટના ભૂતપૂર્વ ન્યાયાધીશ જસ્ટિસ રોહિન્ટન નરીમને શુક્રવારે જમ્મુ અને કાશ્મીરને વિશેષ દરજ્જો આપતી બંધારણની કલમ ૩૭૦ નાબૂદ કરવાના સર્વોચ્ચ અદાલતના તાજેતરના નિર્ણય પર આકરા પ્રહારો કર્યા. જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું કે આ નિર્ણયની ફેડરલિઝમ પર અસર છે. મુંબઈમાં ‘ભારતના બંધારણની તપાસ અને સંતુલન’ પર વ્યાખ્યાન આપતા જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું કે રાજ્યને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં રૂપાંતરિત કરવાનો નિર્ણય લેવાનો ઈન્કાર કરીને સર્વોચ્ચ અદાલતે કેન્દ્ર સરકારને અનુચ્છેદ ૩૫૬ ને બાયપાસ કરવાની મંજૂરી આપી છે. આ મુજબ, રાજ્યમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન માત્ર એક વર્ષ માટે શક્ય છે.

જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું, “આર્ટિકલ ૩૫૬ બંધારણીય વિસર્જન સાથે સંબંધિત છે જ્યારે કેન્દ્ર સત્તા સંભાળે છે. કોઈ પણ સંજોગોમાં તે એક વર્ષથી વધુ ન હોવી જોઈએ, સિવાય કે રાષ્ટ્રીય કટોકટી હોય અથવા ચૂંટણી પંચ અન્યથા કહે. “ચૂંટણી શક્ય નથી.” આને રોકવા માટે, કેન્દ્ર સરકારે રાજ્યને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં પરિવર્તિત કરવાનો અનોખો રસ્તો શોધી કાઢ્યો.

તેમણે કહ્યું, “તો તમે અનુચ્છેદ ૩૫૬ ને કેવી રીતે અટકાવી શકો છો? તમે રાજ્યને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ બનાવવાની આ સરળ રીત દ્વારા તેને અટકાવી શકો છો, જ્યાં તમારી પાસે સીધુ કેન્દ્રીય નિયંત્રણ છે અને સમય (મર્યાદા) વિશે કોઈ સમસ્યા નથી.” તેમણે કહ્યું કે સુપ્રીમ કોર્ટે તેના પર નિર્ણય લેવાનો ઇનકાર કરીને આ ગેરબંધારણીય કાર્યવાહીને ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપી છે.

તેણે કહ્યું કે તેથી, તે કહે છે કે ‘અમે નક્કી કરીશું નહીં’ એટલે કે, હકીકતમાં, તમે નિર્ણય કર્યો છે. તમે આ ગેરબંધારણીય અધિનિયમને અનિશ્ચિત સમય માટે આગળ વધવાની મંજૂરી આપી છે અને તમે કલમ ૩૫૬(૫) ની અવગણના કરી છે. આ બધી ખૂબ જ હેરાન કરનારી બાબતો છે.

સોલિસિટર જનરલ (SG) તુષાર મહેતાની ખાતરી પર કે જમ્મુ અને કાશ્મીરને ટૂંક સમયમાં રાજ્યનો દરજ્જો પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવશે. આ અંગે નિર્ણય ન લેવાના કોર્ટના તર્ક અંગે જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું હતું કે SG પાસે અનુગામી સરકાર અથવા વિધાનસભાને બાંધવાની સત્તા નથી અને જમ્મુ અને કાશ્મીરને ફરીથી કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશમાં ફેરવવા માટે કાયદાની જરૂર પડશે.

તેમણે કહ્યું કે સોલિસિટર જનરલને અનુગામી સરકારને બાંધવાની કોઈ સત્તા નથી. અમે આવતા વર્ષે મેથી અનુગામી સરકાર બનાવવા જઈ રહ્યા છીએ. બીજું, અને સૌથી અગત્યનું, તેમને (સોલિસિટર જનરલ)ને ધારાસભાને બાંધવાની કોઈ સત્તા નથી. અને આ એક કાયદાકીય અધિનિયમ બનશે.

જસ્ટિસ નરીમને સમજાવ્યું કે સુપ્રીમ કોર્ટે આ પ્રશ્ન પર નિર્ણય લીધો ન હતો કારણ કે તેણે કહ્યું હતું કે, ‘અમે ભારતના સોલિસિટર જનરલની ખાતરી સ્વીકારીએ છીએ કે રાજ્યનો દરજ્જો ટૂંક સમયમાં આપવામાં આવશે અને ચૂંટણી યોજવામાં આવશે.’ તેમણે સમજાવ્યું કે કેવી રીતે એસજી મહેતા (તત્કાલીન એડિશનલ સોલિસિટર જનરલ) દ્વારા કોર્ટને ખાતરી આપવામાં આવી હતી કે સરકાર દ્વારા ઇન્ફોર્મેશન ટેક્નોલોજી એક્ટ (IT એક્ટ)ની કલમ 66Aનો દુરુપયોગ કરવામાં આવશે નહીં. જસ્ટિસ નરીમન તે સમયે જોગવાઈની કાયદેસરતાની તપાસ કરતી બેંચમાં હતા.

જસ્ટિસ નરીમને કહ્યું, ‘મને યાદ છે કે મેં શ્રેયા સિંઘલ કેસમાં શું કહ્યું હતું, જે મારા પ્રારંભિક ચુકાદાઓમાંનો એક હતો, જ્યારે સોલિસિટર જનરલે મને સમાન ખાતરી આપી હતી, ‘સરકારો ભલે આવે અને જાય પરંતુ કાયદાની IT કલમ ૬૬ A કાયમ ચાલુ રહે છે.